“促銷人員請把手持喇叭聲音降低。”“讓顧客有序排隊，做好噪聲管理。”……4月21日黃昏時分，兩位民警在海岸城廣場的“長龍”外進行勸導。茶顏悅色入駐無錫，帶來消費熱潮的同時，也被附近居民詬病帶來噪聲污染。眼下，無錫正在開展治理噪聲、異味污染專項行動，進一步提升人民群眾獲得感（簡稱“兩治一提升”專項行動）。還城市“清”“靜”，如何向噪聲異味污染“亮劍”？

　　建筑工地最“吵”

　　企業廢氣最“難聞”

　　4月21日18時許，記者來到茶顏悅色海岸城門店。此時，排隊買奶茶的隊伍浩浩蕩蕩，近20名工作人員每人腰間別著“小蜜蜂”叫賣——有的呼吁拒絕倒賣奶茶，有的推銷除茶飲外的其他商品，還有的和顧客做著互動小游戲，現場可以用人聲鼎沸來形容。

　　“聲音太吵了，特別是晚上。”此番場景引來了附近居民的投訴。兩位進行現場處置的民警依次勸導工作人員調低喇叭聲音，維護好現場秩序，并同經營者商定20時以后停止使用“小蜜蜂”，最大程度降低噪聲。

　　據了解，隨著生態環境質量不斷改善，人們對宜居環境的需求范圍更廣、層次更高，噪聲、異味等環境問題舉報投訴不斷。市攻堅辦集中梳理了近年來全市污染防治綜合監管平臺處置線索，涉及噪聲、異味問題的處理情況共計6萬余條。其中，噪聲問題投訴主要集中在建筑施工噪聲（43.21%）、營業場所噪聲（21.60%）和公共場所噪聲（15.16%）；異味問題投訴主要集中在企業廢氣（44.72%）、餐飲油煙異味（29.16%）、居民區及商住樓異味（11.06%）?？梢?，當前影響市民滿意率的主要噪聲問題來源于建筑工地，突出異味問題來自于企業廢氣。

　　為提升百姓綠色幸福指數，無錫市“兩治一提升”專項行動方案明確，2023年各市（縣）、區噪聲、異味污染舉報投訴數量要分別較2022年下降20%，以更大力度、更嚴要求營造好安靜舒適的人居環境。

　　細化職責明確部門

　　杜絕“推諉扯皮”

　　梁溪區廣益街道一處綠地改建后，跳廣場舞群眾較多，附近居民先后107次反映噪聲擾民，因涉及兩個行政區，協調難度大；錫山區某小區居民多次反饋無錫東站高鐵過境車輛噪聲大且車次頻繁，嚴重影響小孩學習、老人休息；江陰某印染公司幾年來雖已先后配備多套“除臭設施”，但投訴依然不斷，待整體搬遷至印染聚集區才能徹底解決問題……以上均為這兩年在噪聲、異味污染方面的典型案例。

　　市攻堅辦相關人士說，無錫市在噪聲和異味的治理體系上仍有不少短板亟待補齊。比如，部門之間長效合作與應急溝通機制不夠完善，社會生活噪聲中的營業場所噪聲、公共場所噪聲、社區生活噪聲“三大塊”因長期以來未明確主管部門導致存在管理盲區。此外，現有監測溯源能力也無法滿足監管需求。同時，高速公路、鐵路等領域的噪聲因管轄權限問題存在溝通處理難度。

　　通過此次專項行動，市攻堅辦積極發揮污染防治“牽頭抓總”作用，將治理內容細分為30個小類，并明確責任部門，杜絕“推諉扯皮”現象。

　　以社會生活噪聲治理為例，涉及到4個部門的通力合作。具體為：市城管局負責對高噪聲廣告宣傳、餐飲場所夜間經營噪聲擾民及文娛場所等公共場所噪聲的管控整治；市生態環境局負責查處企事業單位、個人等使用可能產生社會生活噪聲污染的設備、設施；市文廣旅游局負責對酒吧、KTV、歌舞廳等餐飲和文化娛樂場所進行全面排查和整治；市公安局負責對勸阻、調解無效的社區涉法生活噪聲矛盾予以查處。

　　完善治理體系

　　“攜手”攻堅熱點難點

　　“交通部門協調后，機車鳴笛已經改成電笛，但動車經過還是有強烈噪聲。”前幾天，有居民代表在梁溪區召開的噪音擾民溝通協調會反映。深受鐵路無錫南站（貨運站）及高架噪音困擾，附近居民去年7月以來已投訴52次。經整改，噪聲雖已達標，但擾民現象依然存在。
        協調會上，相關部門聽取了居民代表對前期貨運南站機車喇叭整改后的反饋情況。“我們將協調有關部門在高架適當位置，設置限速、限鳴號標志，降低有關路段噪聲。”梁溪區攻堅辦負責人表示，針對華僑城運河灣噪音擾民這類熱點、難點問題，各部門唯有擰成“一股繩”，分類施策、綜合治理。

　　對噪聲、異味擾民說“不”，一張治理“作戰圖”已繪就。為加大力度解決垃圾異味問題，市城管局不僅建立“路長群”宣傳、勸導垃圾禁燃禁燒，還補充配備分類收運車輛確保日產日清，并加強環衛運輸車輛專項整治。市公安局在市區禁鳴區域梳理增補禁鳴標志、標牌，在主要交通路口宣傳屏滾動開展禁鳴宣傳，不間斷嚴查嚴管嚴控違法鳴號、飆車“炸街”。市交通運輸局緊盯船舶噪聲污染防治，規范船舶岸電使用，減少發電機組噪音污染。在餐飲油煙、露天焚燒異味整治方面，市生態環境局則和市城管局攜手行動，讓今年的夏天只有“煙火氣”沒有“煙火味”。

　　讓空氣清新、護城市安靜。“兩治一提升”專項行動將通過全面梳理排查、集中整治攻堅、加大曝光力度、強化執法監管、開展公益訴訟等措施，努力將無錫打造成讓人會心一笑的精彩城市。

　　□本報記者 陳菁菁、夏昊森